根据省院政治部《关于开展检察队伍建设专题调研的通知》的要求，现将我院检察队伍建设情况报告如下：

　　一、我院检察队伍现状

　　1、人员编制情况。我院现有编制总数为55人，实有51人，其中工勤人员1人。具有检察员资格的28人，占实有人数的55.6%。因政策、身体原因退居二线人数10人。

　　2、从法律职务上来看，检察长1人，副检察长3人，检察委员会委员8人（无检委会专职委员），检察员24人，助检员4人，书记员13人（其中有7人通过司法考试未任命），法警3人。

　　3、从学历机构来看，第一学历为研究生2人，大学本科11人，在职学习后，大学本科以上人数达到35人，占实有人数的69%。大学专科7人，中专及以下9人。专业类型上，法学类专业38人，非法学类专业13人。

　　4、从年龄结构来看，35岁以下15人，36岁至40岁13人，41岁至45岁3人，46岁至50岁7人，51岁至55岁8人，56岁以上5人。

　　5、从近五年招录情况来看，我院共招录14人，其中第一学历为法律本科及以上的8人。硕士研究生3人，通过司法考试13人，人员流失2人，均为调往省内其他检察院。

　　二、机构设置情况

　　1、机构数量及人员情况。我院有内设机构16个，办公室3人，政治处2人，侦查监督科4人，公诉科4人，反贪污贿赂局8人，反渎职侵权局7人（其中有两名科长为兼任），监所科1人，民行科2人，预防科3人，技术科2人，控申科1人，法警队3人，纪检监察1人，案件管理办公室1人（兼任），未成年人刑事检察科1人（兼任），涉农检察办公室1人（兼任），具有检察官资格21人。此外，因身体、政策原因退居二线人员为9人。

　　2、工作情况。各业务部门工作情况，近三年来，公诉部门共受理案件347件502件，平均每年办理案件116件，平均每人一年办理案件29件（目前公诉科具有办案资格人员4人），不包括公诉部门人员承担的未成年刑事检察工作；侦查监督部门共受理案件337件432人，平均每年办理112件，平均每人办理案件28件（目前侦监科具有办案资格人员4人），不包括侦监部门人员承担的涉农检察工作、案件管理工作、综合治理工作；反贪部门共办理案件22人33人，平均每年办理7件11人；反渎部门共办理案件9件15人，平均每年办理3件5人；民行部门共办理案件95件95人，平均每年办理32件32人。综合部门2012年开展专项工作8次，起草文件45个，各类工作报告讲话10份，组织会议16次。

　　三、我院队伍建设中存在的突出问题及原因

　　通过近几年的努力，我院检察队伍专业化建设确实取得了很大的成效，尤其是2008年以来，新招录人员为我院检察工作注入了新鲜血液，奠定了我院检察工作科学发展的根基。但在实际工作中，当前检察队伍的素质还不能完全适应新形势下检察工作发展的需要，队伍专业化建设仍然存在着不少问题亟待解决。

　　1、检察干警专业知识水平不能适应新形势新任务的要求。尽管我院具有法律本科以上学历的人数有34人，但是第一学历为国民教育法律本科的只有9人，只占总数的19.6%，大多数本科学历的干警都是自考、函授毕业，未经过正规高等院校的培养，没有认真系统地学习法律专业知识，干警知识结构较单一，对刑事诉讼法和其他法律法规缺乏准确的理解和全面把握，大多是凭个人的是非标准和工作经验对照法条办案，且对民商、金融、证券、保险等法律法规知识掌握不足，不能适应新形势新任务的要求。造成这种局面主要是历史原因以及干警学习新知识的主动性不够。

　　2、学用一致需加大结合力度。近年来招录引进的检察人才均是通过司法考试的法律专业人才，法学理论知识已经具备。但是检察工作，特别是自侦工作，不仅需要深厚的法学理论功底，还需要懂得心理学、会计学、侦查学等知识，更需要实践经验。仅仅具备法律专业知识的人才难以胜任反贪污贿赂、反渎职侵权等检察业务工作。

　　3、激励机制未达到理想效果。目前公务员队伍中，虽然每年公务员都进行考核，但大多数都是粗放考核且例行公事，大部分为合格，对公务员不能起到激励作用，普遍存在的一个问题是干多干少一个样，干与不干一个样，进口顺畅，出口不畅，只要进了检察院，工作不干或干不好，无关紧要。最多是在晋级晋职上受影响，但撞钟混日挣工资没问题，干警没有职业危机感。检察队伍要加强专业化，提升整体队伍素质，必须尝试解决这一问题，促进工作的积极性和学习提升的积极性。

　　4、人事编制仍受制于地方，事多人少矛盾突出。最近几年，随着检察工作的新需要，陆续增加了人民监督员工作、涉农检察工作、未成年刑事检察工作、案件管理工作，工作量进一步加大，但编制总数却未随之增加。目前，这几项工作均由其他科室人员兼任，这势必会加剧我院事多人少的矛盾，阻碍检察工作的科学、有序、健康发展。同时，由于检察体制的原因，检察机关的人事、编制、工资经费都归地方管理，地方对检察机关的人事权享有绝对的决定权，在进人、录用、班子配备等人事审批和把关方面存在着许多矛盾和冲突。目前，尽管干警工资、津补贴能按时足额发放，但是与发达地区相比收入仍然较低，特别是受有关比例的限制，部分干警的职级待遇不能及时得到解决，这不同程度地挫伤了干警的工作积极性和主动性，对建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的检察队伍无疑也是一大障碍。

　　四、我院在队伍专业化建设方面的考虑和举措

　　检察工作科学、有序、健康发展需要一支以中青年检察官为主体的专业化、高素质检察队伍。这不仅需要我们能够引进各类人才，更重要的是能够留住优秀人才，让其在合适的岗位发挥重要的作用，不断夯实检察工作根基。需要我们在以下方面下功夫：

　　1、抓培训，促使检察人员专业化水平不断提高

　　《 检察官法》 要求，对检察官应当有计划地进行理论培训和业务培训。一是采用个人自学和集中学习相结合、理论学习和案例研讨相结合、请进来指导和走出去考察相结合等多种形式，加强经常性的业务学习。二是开展岗位练兵活动。本着“缺什么补什么、需要什么练什么”的原则，分别制定各类人员岗位练兵计划，明确训练内容、方法及应达到的标准，并适时组织岗位练兵比赛和业务知识考核，促进岗位练兵活动的开展，形成钻研业务的氛围。三是加强业务培训。要组织检察干警参加不同层次的业务培训班，精心组织学习刑法、刑诉法、民法、民诉法和有关法律知识;要经常邀请专家学者举办讲座，增强检察干警的业务素质;要鼓励检察干警参加高层次的学历教育，有计划地培养专家型人才。四是鼓励检察干警进行检察工作研究，尤其是具有前瞻性的工作，努力培养研究型人才，促进检察理论水平不断提高。

　　2、抓改革，建立激励和约束机制

　　一是建立选人、用人激励机制。选人、用人是检察人事管理的中心环节，要通过在选人、用人上贯彻“公开、公平、竞争、择优”的原则，创造一种鼓励竞争、优胜劣汰的机制，形成崇尚知识、崇尚才能、崇尚勤政、崇尚廉洁的氛围，激发爱学习、创实绩、争一流、奋发向上、积极进取的精神，以带动和促进检察队伍整体素质的提高。要全面实行中层干部竞聘上岗，一般干警双向选择制，用竞争手段实现优胜劣汰，调动工作积极性，使全体干警懂得“今日不爱岗敬业，明日将下岗失业”，增强紧迫感、责任感，促进优秀人才脱颖而出。二是强化从严治检的监督制约机制。一要加强外部监督。要自觉接受、认真对待党组织的监督、人大及其常委会的监督、新闻舆论的监督、人民群众的监督。要重视与人大代表的联系，主动征求和倾听意见，发现问题，及时查纠，及时改进。二要强化内部监督。要切实落实办案责任制、错案追究制，规范执法行为;重大、重要案件，要发挥检察委员会的集体决策作用。对检察人员的违法违纪问题，要及时查处。三是完善履行检察职责的保障机制，以解除检察干警执法的后顾之忧，保护检察干警秉公办案的积极性。

　　3、建立健全完善人才成长的培养和激励机制。加大对年轻干部的培养使用力度，根据个人条件和特长，合理分配工作岗位，做到能岗相匹配。要为年轻干部施展才能提供平台，加强对年轻干部实际工作能力的培养，大胆交任务、压担子，使其增强实践经验，尽快实现由知识型到能力型的转变。对通过司法考试并且从事检察业务工作的人员，及时任命检察官职务。真诚关心年轻检察人员的生活，针对近年来招录的新进人员部分来自外地的现状，要在生活上、工作上创造良好条件，尽力解决实际困难，消除后顾之忧，着力在育人、用人和留人上下功夫，努力营造用事业、待遇、感情留人的良好环境。

　　4、从优待检，解决干警的职级待遇问题

　　要把从严治检与从优待检相结合，把增强队伍的凝聚力与关心干警的生活紧密联系起来，切实维护好、实现好、发展好广大检察人员的切身利益。切实加强检察机关检务保障建设，积极改善广大检察人员的工作、生活条件，改善机关食堂条件，为干警提供良好生活和精神文化生活环境;积极帮助干警解决生病住院、家属就业、子女升学等困难，解除干警工作和生活上的后顾之忧。要联系组织部门，破格解决有关干警的职级待遇问题，使他们心情舒畅的投身检察工作。尤其是加大对外地干警的关怀力度，增强他们对安国检察院的归属感。