当前位置:首页>>检察文化
安国市人民检察院检察文化建设调研报告
时间:2018-06-07  作者:  新闻来源:  【字号: | |
  一、检察文化建设回顾。

  检察文化建设是队伍建设中的重要部分,再加在当下构建和谐社会的大环境下,崇尚和实现公平正义,用检察文化来加强检察制度的建设,推进检察事业的发展也应是一项与时俱进的战略举措。安国市人民检察院重视检察文化建设,在实践中不断发掘和丰富文化建设的内涵,力求从更深的层面建设特色检察文化,发挥检察文化建设的保障作用,推动检察工作全面发展。

  (一)、积极探索调研,开拓建设思路
一是深入开展理想信念教育和检察官职业道德教育,尤其是在近期开展的社会主义法治理念教育和思想纪律作风整顿活动中,明确提出要将检察官思想道德建设作为检察文化建设的重要内容。二是深入调研,积极探索检察文化建设的新思路。该院党组很早就开展了对检察文化的理论研究和探讨。同时,明确检察文化建设的新思路,采用问卷调查等形式,在全院范围内开展思想发动、学习讨论,征求意见和建议,逐步统一了思想认识,形成了富有针对性的创新举措。

  (二)、建立健全制度保障,树立正确执法理念,
一是从业务改革入手,以正确执法理念体现检察文化。将执法为民、保障人权、促进和谐等理念融入检察工作之中。二是建立检察建设的基本制度,制定《安国市人民检察院检察实务手册》,成立检察文化建设委员会,明确了检察文化建设的领导体制、具体措施、考核要求。

  (三)、培养高素质人才,提升文化建设的能力
积极开展"创学习型检察院、争当学习型检察干警"活动,树立终身学习的理念、使工作学习化、学习工作化,使热爱学习,增长知识,成为干警自觉的工作状态和生活方式,从而加强检察专门人才培养,提高干警的职业素质和职业能力。一是补充新知识。充分利用市院教育培训网络,开展业务培训,突出对新知识、新技能、新本领的培训;二是培养办案技能。随时进行疑难案件研讨和评析,请办案专家言传身教;开展法律文书制作的培训和评比,增强说理性和针对性,提高文书质量。三是培养表达能力。举办演讲比赛和座谈活动,为干警锻炼能力、展现自我搭建平台。四是培养理论研究能力。成立理论研究会和写作小组,采取课题制,鼓励干警撰写论文和专题报告,多篇论文在国家、省市刊物发表。五是努力提升综合素养。定期组织计算机应用技能培训和考试,提高干警综合素质。

  (四)、调整资源配置,构建和谐团队

  一是让能为者有为,营造和谐氛围。为促使具有不同特长的干警相互竞争、相互促进、和谐相处,保证他们都能充分施展自己的才华,该院通过检察系统的内部网络平台,使干警“用贴”抒发感想,通过键盘谈见解;为参加司考的干警创造条件,营造钻研业务氛围;畅导干警参加辩论赛、研讨会,把能者推上前台,放到办案一线;奖励为院争荣誉、个人长才干的干警,使成绩、贡献突出的人都能得到充分肯定。二是让单位与家庭共建,构筑和谐氛围。凡干警家遇有病重、出差、家庭有婚丧嫁娶等情形,该院班子成员都亲自登门探望;2004年,院里规定:每年为干警进行一次体检,建立《个人健康档案》等等,一项项爱检实举,增强了干警及其家属对单位的认同感和归属感,更好地促进全院各项工作的顺利开展。三是让快乐进入工作,寻求和谐氛围。工作并快乐着,是该院开展检察文化的初衷。①开会也快乐。每次院里开会,该院领导都把好的文章与大家共享,把好的书籍向大家发放;②节日有晚会。每逢重大节日,该院都精心开展联欢会,让干警走上舞台,让掌声响起来;③四季有活动。该院着眼季节特点开展文化活动,春季,组织干警到郊外,让身心投入自然,感受采摘黄花菜的乐趣,在自助野餐中品味生活。冬季,让干警置身滑雪场,在欢笑、滑倒、互相扶起过程中凸现互助、团结。

  二、影响和制约检察文化建设发展的问题及其原因;

  目前,刑事案件的发案率逐年增加,基层检察院的工作压力也比较大,如何使全体检察干警充分发挥自身的热情,激发潜能,并能通过干警的检察实践活动将其所蕴含的高尚品德及良好的价值观念推广到工作以外的公共生活和业余生活之中,从而促进整个社会大文化的发展,成了检察文化建设中的一大问题。

  加之现今社会,腐败现象在各个领域大肆滋生蔓延,究其根本,腐败文化起到了推波助澜的作用。腐败文化的丑恶性、隐秘性,虽然使它不可能像主流文化那样通过家庭教育、学校教育、大众传播媒体等合法途径去传播,但一个人通过滥用职权谋得了金钱、地位、权力等利益,另一些人发现了其中的“奥妙”,便会寻找机会,仿效前者去实施腐败行为。一旦腐败现象积累成一种腐败文化,在这种恶俗文化的影响下,如果防线脆弱,想不腐败都困难。

  另外,过分集权思想也广泛存在。没有实现视职放权用人才。领导过分强调组织集权,对基层单个职能部门的日常工作干涉过多,致使一些中层骨干或是畏首畏尾,不求有功,但求无过;或是“凡事有领导决策,用不着自己操心冒风险”,失去了积极主动精神。同时,这也使领导层日常琐事烦身,很难致力于检察机关发展战略问题的研究与实施。

   还有人情管理上的误区。赏罚不明,尤其是当罚不罚,导致进入人情管理的误区。领导者往往过分强调“人和”的重要性,以致本末倒置。真正的人性化管理,是以各种合理制度、机制充分调动人的主观能动性和创造性,使检察院发展与个人价值的实现在尽可能的程度上达成一致。它不同于人情管理的不辨是非,为了眼前的一团和气而破坏了原则与制度,与真正的人性化管理背道而驰。

  三、进一步繁荣检察文化的方式和途径

  (一)加大教育培训力度,拓宽干警的知识面

   首先,我们要注重教育培训的针对性。近年来,发生的刑事案件越来越复杂,案件涉及的专门性知识也越来越多,我们的检察干警一般来说都是法科毕业,对于其他学科的专业性知识知之甚少,因此,加大对干警非法律知识的培训实属必须。其次,应强化检察干警的业务技能培训。根据各项检察业务工作发展形势和实际工作的需要,分门别类地开展专项培训。最后,我们还应积极开展诸如新法规研讨、案例评析等多形式的岗位练兵和技能竞赛活动,大力提高检察人员的岗位技能。另外,建立和完善培训激励保障机制也很重要,对业绩突出、成果显著的培训对象,应给予一定的奖励,激发其创新意识,激励其创新精神。

  (二)开展形式多样的文化活动,陶冶干警高尚情操

  繁荣检察文化,开展丰富多彩的文化活动,也是一种重要的方式。我们认为可通过开展检察文化月,培养干警高尚的兴趣爱好。要采用教育、启发、诱导、吸引、熏陶和激励等多种方式来培养干警们的命运共同感、工作责任感、道德规范和行为准则,提高他们的思想道德素养;促使每位干警都能把其内在潜力和创造力最大限度的发挥出来,成为本机关发展的真正源泉。如:邀请专家学者举办专题讲座,一方面可规范干警的行为,另一方面也可使干警了解法学的前沿问题;再如举行一些文艺汇演、演讲比赛、书画、棋牌、知识竞察等活动,营造浓厚的检察文化氛围;成立刑检、自侦、综合工作理论研讨小组,展示干警们的研究成果;此外,我们院还可充分运用检察系统内部局城网的科技优势,建立电子阅览室、网上图书室,开辟检察人员网络论坛等。总之,通过形式多样的文化活动,能强有力地推动"文化育检"的多领域、深层次发展。

  (三)刻苦锻造,树立良好外部形象。检察官在履行执法监督职责过程中,恪尽职守,树立公平公正的司法形象;要注重自身修养,清正廉洁、仪表端庄、语言文明、行为庄重,树立廉洁文明的司法形象;要注重约束业外活动,克服不良嗜好,树立健康道德的司法形象。要加强对检察机关自身历史的宣传,善于利用空间来展示历史、展示人民检察院的光荣与责任,善于抓住机遇,充分利用法治理念等各种教育活动的有利契机锻造自己,提高检察官和检察工作人员的素质、品位,提升检察干警的精神境界。
    (四)加强服务文化建设,维护正义。检察文化建设的最终目的是服务社会、维护正义。因此,服务文化是检察文化的最终归宿。检察机关要想获得社会好评和民意支持,应该在服务文化上狠下功夫,提高服务意识,优化服务质量。我们的检察人员在加强学习,不断提高业务水平的同时,还要转变观念,实现人性化办案。依办案人员的善良本性来平等地对待案件中的所有当事人及其他诉讼参与人。在办案中一方面要尊重事实和法律。另一方面要体现人文关怀。
   (五)要摒弃论资排辈观念,用好优秀人才。随着检察机关用人制度改革的深入开展,论资排辈的现象已大大减少,但并未彻底根治。这一方面表现为用才而不举才,使年轻人的缺少进一步锻炼机会而减缓了成长速度,也挫伤了他们的积极性,甚至会造成人员外流;另一方面上表现在奖励上老同志优先考虑的情况,这也会极大挫伤年轻人的积极性。所以,就必须对年轻人才进行精神激励、物质激励等方法,激发他们的工作积极性和创造性,并在全体干警中普遍地树立危机意识,促使老同志意识到只有更加努力工作才能跟上全院发展的脚步,从而形成人人奋勇争先的良好局面,也为进一步吸收优秀人才来院工作创造条件。

  (六)改变过分集权思想,适度放权用人才。领导曾过分强调组织集权,过多干预基层单个职能部门的日常工作,致使一些中层骨干失去了积极主动精神。而领导层日常琐事烦身以后,很难致力于检察机关发展战略问题的研究与实施。所以,必须要在一定“度’的范围内进行放权使检察机关各层次干部分工清、权责明、要把握好这个“度”,领导者首先要找好本机关的发展定位,有了准确的发展定位,检察机关内部各层各级的职能才能定位,才不至于出现重叠或真空现象。有了准确的发展定位和职能定位,检察机关就要重业绩考核,轻过程干预,根据不同岗位的工作建立科学的制约机制与合理的考核办法给中层干部以足够的信任与支持,为他们营造一个相对自由可以尽其所长的舞台。

  最后,走出人情管理误区,赏罚严明管好人才。领导者把人性化管理混同为人情管理,过分强调“人和”的重要性,为了眼前的一团和气而破坏了原则与制度,以致本末倒置,无法实现真正的人性化管理。保护了个别人而损伤了多数人的积极性,求得一时的息事宁人而使整个检察院的整体管理陷于混乱,其结果是因小失大、得不偿失。领导者必须尽早走出人情管理的误区,着力营造一个有利于各种人才成长、完善的内部机制,使更多的人才源源不断的脱颖而出、茁壮成长。

  检察文化作为一种新的管理制度和理念,不是僵硬化、教条式的,应该随着时代发展不断更新以永葆生机。通过检察文化建设,实现检察队伍人本建设也决非一朝一夕之功,必须通过持续不懈的努力,不断总结新经验,解决新问题,逐步进行完善。如何更好的运用这一有效武器为检察事业服务,应是每一个检察工作者要思考、探讨的永恒课题。

专题一
专题二
中国检察听证网
检察官绩效考评工作
新浪微博
头条二维码
头条二维码
微信公众号二维码
微信公众号二维码
【新春特辑】安国市检察院:《法治安国》
【新春特辑】安国市检...

河北省安国市人民检察院


地址:河北省保定市安国市金融路92号 电话:0312-3552168

工信部ICP备案号:京ICP备10217144号-1

 

技术支持:正义网 

本网网页设计、图标、内容未经协议授权禁止转载、摘编或建立镜像,禁止作为任何商业用途的使用。